Siden januar i år, da det første forslaget til nasjonalpark i Østmarka kom med skremmende lesning om potensielt forbud for stisykling i den populære marka, har Norsk Organisasjon for Terrengsykling (NOTS) jobbet for å unngå dette.
Fredag forrige uke kom det nyeste verneforslaget for nasjonalparken og NOTS ser i all hovedsak ut til å ha fått gjennomslag for sine tanker – med ett unntak.
– Hovedinntrykket er at det ser ut som tradisjonell terrengsykling i Marka vil kunne fortsette slik som i dag, både på veier og stier. Noe annet ville strengt tatt vært overraskende, i og med at departementet har vært klare på at det er restriksjonene som må begrunnes.
Dette er saken
I februar 2020 mottok Statsforvalteren i Oslo og Viken oppdraget om å utarbeide et forslag til vern av deler av Østmarka.
Den 18. januar i år, 2022, la Statsforvalteren frem sin rapport og anbefaling til nasjonalpark i Østmarka.
Av forslaget kom det frem at sykling i all effekt kunne bli forbudt i store deler av Østmarka.
Dette fikk blant andre Norsk Organisasjon for Terrengsykling (NOTS) og sykkelklubben IF Frøy til å reagere. «Det kan bli katastrofe for oss og andre som driver idrett», uttalte klubben.
Nestleder i Miljøpartiet de Grønne, og aktiv stisyklist Arild Hermstad, uttalte til Terrengsykkel at et «rent forbud kan og bør unngås.»
Terrengsykkel intervjuet også andre aktører om saken: Den norske turistforening (DNT), Skiforeningen og Østmarkas venner.
Statsforvalterens anbefaling ble deretter sendt til Miljødirektoratet, som skulle komme med sine kommentarer.
Etter at anbefalingen til Statsforvalteren kom, startet NOTS for alvor arbeidet med hvordan de kunne påvirke prosessen, og de hadde møter med både Statsforvalteren og Miljødirektoratet. Da Miljødirektoratet la frem sine kommentarer, følte NOTS at de hadde fått gehør for sitt syn.
I juni foreslo også regjeringen med Klima- og miljødepartementet i spissen å verne store deler av Østmarka som nasjonalpark. Der ble det også gitt positive signaler for stisykling i marka.
De siste månedene har forslaget vært på høring hos Statsforvalteren i Oslo og Viken, og fredag 14. oktober la de frem høringsforslaget sitt.
Nå er Statsforvalterens tre forslag til nasjonalparken ute på høring i tre måneder, hvor alle som ønsker har mulighet til å komme med innspill. Høringsfristen er 15. januar 2023.
Forslagene til nasjonalpark:
Det foretrukne alternativet for nasjonalpark utgjør et totalt vernet areal på 73,4 km2. 19,3 km2 av de under friluftsvern og 54,0 km2 nasjonalpark. Da er det 150,4 km2 under Markalovens virkeområde som ikke er omfattet av vern.
Alternativ 2 er et forslag om en mindre nasjonalpark, mens alternativ 3 er et forslag om utvidelse av dagens naturreservat.
Slik innleder styreleder i Norsk Organisasjon for Terrengsykling, Kjell Ivar Moland, overfor Terrengsykkel, etter at Statsforvalteren i Oslo og Viken la frem sitt nye verneforslag for nasjonalpark i Østmarka.
«Tradisjonell terrengsykling» er også nøkkelordet i det Moland sier, for inntil videre er det foreslått å gjøre et skille mellom vanlig stisykling og stisykling med elsykkel.
Vil forby elsykkel på sti
I kapitel 7.9 i høringsdokumentet på Statsforvalterens nettsider, side 58, er det en egen omtale for elektriske sykler.
Kort oppsummert vil en forby elsykler på sti:
«Bruk av elektriske sykler i nasjonalparken er derfor begrenset til veier og trase avmerket på vernekart.» skriver Statsforvalteren (se kartet under for hvilket område det gjelder).
Det står at elsyklister sykler «sykler fortere og lengre» og at elsykler gir «økt rekkevidde for en større brukergruppe», og derfor foreslås det å forby elsykler på sti «for å begrense ferdselstrykket i de mer urørte områdene».
Det står likevel presisert at dette ikke er basert på noe vitenskapelig undersøkelse.
FORESLÅTT VERNEOMRÅDE: Det mørkegrønne området er det foreslåtte nasjonalpark–området, hvor det vil være forbudt med elsykkel (med unntak av markert vei).
Det stiller NOTS–leder Moland seg undrende til.
– Det vil være svært begrensende for mange markasyklister, ikke minst de som ikke kan drive med stisykling uten el-sykkel. Dette er det nok grunn til å følge ekstra opp. Vi kan ikke forstå at det er grunnlag for et slikt forbud. Vi må se nærmere på begrunnelsene for dette, men er nok tvilende til om de holder helt.
Sykler du sti med elsykkel i Østmarka i området hvor dette er foreslått forbud mot? Da vil vi gjerne høre fra deg. Send en mail til knut.andreas.lone@schibsted.com eller redaksjonen@terrengsykkel.no.
– Bedre enn man kunne frykte
Etter at Statsforvalteren i januar 2022 kom med sitt første forslag til nasjonalpark, har NOTS vært i møter med både Statsforvalteren og Miljødirektoratet.
Miljødirektoratet kom så med sine kommentarer, som de sendte til Klima– og miljødepartementet, og i slutten av juni foreslo departementet å verne store deler av Østmarka. Samtidig ga de beskjed om at aktiviteter som blant annet stisykling ikke skulle bli slutt på av den grunn.
De siste månedene har Statsforvalteren hatt saken på høring, før de fredag 14. oktober la frem sitt verneforslag.
– Slik det ser ut ved første øyekast, er det omtrent som vi forventet ut fra de signalene vi har fått ut fra samtalene vi har hatt med Statsforvalteren, og bedre enn man kunne frykte. Vi synes det ser ut som vi har fått gjennomslag for mange av våre synspunkter, sier Moland.
STYRELEDER I NOTS: Kjell Ivar Moland. Foto: Privat
I verneforslaget står det at alle aktiviteter, utover ferdsel til fots, kan reguleres dersom verneformålet tilsier det.
«Vern skal likevel ikke være til hinder for retten til å sykle på veier og stier, med mindre det er nødvendig av hensyn til natur eller dyreliv. Med «veier» menes skogsbilveier og andre bilveier markert på vernekart. Med begrepet «stier» menes traktorveier, kjørespor og ferdselsspor for gående. Dyretråkk regnes ikke som sti.»
Moland kommenterer:
– Vi er usikre på hvorfor det foreslås et skille mellom menneskeskapt sti og dyretråkk, og hvordan man tenker å avgrense og håndheve dette, men det må vi komme tilbake til. Mange av stiene er jo også blitt til gjennom bruk av både dyr og mennesker.
Om vedlikehold og tilrettelegging
I Østmarka har en blant annet den tilrettelagte stien Pioneren. Verneforskriften skal ikke være til hinder for å drive vedlikehold på den eller andre stier, for å «opprettholde standarden [den] hadde på vernetidspunktet».
Hvilke retningslinjer for hvilke tiltak som kan gjennomføres uten søknad vil komme i forvaltningsplanen senere.
– Det ser ut som det fortsatt vil være åpent for å vedlikeholde stier, klopper og bruer, men at anlegg av nye vil kreve dispensasjon. Også her må vi gå nærmere inn i hva det innebærer, sier Moland.
Tilrettelegging av nye stier vil i fremtiden være vanskeligere å få gjennomslag for.
«Generelt skal terskelen for å gi tillatelse til tilrettelegging i nye områder være høy, og tilrettelegging i sone A skal begrenses. Tilrettelegging for idrett og spesielle ferdselsformer, for eksempel terrengsykling, bør som hovedregel lokaliseres utenfor verneområdene» står det i verneforslaget.
TILRETTELAGT: Pioneren i Østmarka har blitt en superpopulær runde for stisykling. Foto: Kristoffer H. Kippernes
Terrengsykkelrittet
Det populære Terrengsykkelrittet arrangeres hvert år av IF Frøy. Det går i friluftslivsområdet, men vil i fremtiden kreve søknad for å kunne arrangeres, da det faller inn under paraplyen «større arrangement» i verneforslaget.
«Forskriften for friluftslivsområdet åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til Terrengsykkelrittet på bestemte vilkår i trasé avmerket på temakart for Terrengsykkelrittet. Hensikten er å legge til rette for god dialog mellom arrangør og forvaltningsmyndigheten» skrives det i verneforslaget.
Prosessen videre
Nå skal igjen forslaget på høring, med frist til 15. januar 2023. De skal så sammenstille høringssvar og gi sin tilråding til Miljødirektoratet. Miljødirektoratet skal gi departementet sin tilråding innen sommeren 2023.
– NOTS vil gå nøye gjennom forslagene og selvsagt avgi uttalelse. Vi er en liten gruppe fra sentralstyret og NOTS vernegruppe som er satt på oppgaven, og har med oss folk fra lokallagene som er berørt, nemlig Follo, Oslo og Omegn og Romerike, forteller Moland.
– Vi er bevisste på at ikke noe er bestemt ennå, og kommer også til å ha antennene ute for signaler og reaksjoner som måtte komme fra andre. Allerede neste uke er vi invitert til å delta på et høringsmøte i regi av Oslo og Omland Friluftsråd, der også folk fra Statsforvalteren, ordførere og andre organisasjoner deltar. Et direkte møte med Statsforvalteren blir det nok også i løpet av de neste månedene.
Regjeringen forventes å kunne behandle saken andre halvår i 2023.
